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玉米临储政策正式取消!农民亏不亏?

http://rchenchao.com.cn | 2020/2/14 15:53:47

 这两天,种玉米的朋友又多了一件大事。国家发改委、财政部、国家粮食局等部门昨天(3月28日)召开媒体通气会,正式宣布:

  2016年,东北三省和内蒙古自治区将取消玉米临时收储政策,调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制。

  眼看着这些地区就要春耕生产,玉米种植户该怎样看懂国家这一调整呢?

  一、什么是“市场化收购”加“补贴”?

  一方面,玉米价格由市场形成,反映市场供求关系,调节生产和需求,生产者随行就市出售玉米,各类市场主体自主入市收购。

  另一方面,建立玉米生产者补贴制度,给予一定财政补贴,中央财政补贴资金拨付到省区,由地方政府统筹补贴资金兑付到生产者,以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。具体补贴办法将报国务院批准对外公布实施,保障农民合理收益。

  二、农民可以怎么理解这个大调整?

  刚才的政策表达比较书面,说白了,就是下面这四句话:

  1. 玉米临储取消已成定局,国家不再是收购玉米的主力军。

  2. 国家设置了托底收购价。

  3. 国家玉米补贴将会直接给付到生产者手中。

  4. 未来将充分发挥市场作用,玉米将进行市场化收购。

  两大原则:

  市场定价、价补分离

  两个落脚点:

  保障农民合理收益

  保障国家粮食安全

  三、玉米政策是不是到了非调整不可的地步?

  据国家发改委负责人介绍,推进玉米收储制度改革,是由我国当前粮食面临的形势决定的。

  2015年,全国玉米产量4491.6亿斤,同比增加178.7亿斤,消费量在3500亿斤左右,国内玉米阶段性过剩特征明显。与此同时,从2007年起,国家实行玉米临时收储政策,虽然去年的临储价格下调,但国内外每吨价差高达600多元。而且,玉米库存不断增加,安全储粮压力较大。

  国家发改委经贸司副司长刘小南表示,玉米临储政策调整势在必行:“库存高企、财政负担加剧,国内外价差较大,收储和进口压力逐步增大,用粮企业经营困难突出,不利于生产稳定发展、市场平稳运行和农民持续增收。”

  四、从政府到农户都要做出哪些相应的调整?

  第一,随行就市,调整种植结构。从今年起的五年内,东北三省和内蒙古要进一步调整种植结构。内蒙古计划调整玉米种植面积1000万亩,适度减少籽粒玉米推进粮改饲增加青储饲料玉米,提高优势区域玉米的产能。压减后的耕地,主要种植小麦、大豆、水稻等经济作物。

  第二,市场化收购不等于政府“大撒把”。政府应在发挥好市场作用的同时,在组织引导、产业扶持等方面有所作为,还要认真落实好补贴资金,切实保障农民利益。

  第三,农民朋友应及时了解政策信息,以便最大程度保障自身利益。

  特别提醒:

  大家下一步应特别关注的是:

  1. 国家设置的托底收购价是多少?

  2. 国家的补贴额度是多少?

  3. 国家的补贴发放程序如何?


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